障害年金再請求手続き

障害基礎年金請求を行ったが「不支給」決定を受けた場合、神戸市では、ご本人はもちろん、委任状などを作成して、書類のコピーを手に入れましょう。もちろん、年金事務所に出向けば、「具体的な不支給理由」も教えてくれ、書式一式のコピーをご本人の元に送付手続きを取ってくれます。そして、社労士は決してあきらめないのです。　「あなたは、日常生活することが難しいのでしょう」と。

　「不支給の具体的な理由」については、障害基礎年金再請求には必須案件です。　

　①「不該当」と不支給決定通知書に記載されています。

　②「初診日」が特定できないと書かれています。

　③「却下」障害年金の申請の対象者ではない（納付要件）と書かれています。

①の「不該当」の具体的な理由は書かれていません。もし、①の「不該当」の場合の理由は書かれていませんので、年金事務所に問い合わせれば、ある、知的障害（療育手帳Ｂ１）で「不該当」だったという男性の父親から相談を受けました。この父親は、「保険料も満足に払っていなかったから、年金がもらえないのは当然だ」と当時、あきらめたのです。

「いや、違います。知的障害は国民年金保険料を払っていなくても手続きは取れます」と。

早速、年金事務所で、「不該当理由」を聴きました。理由は、小中学校当時「普通学級に在籍していた」ということ、つまり、「健常者と同等の教育を受けられていること」で不支給になっていました。（当時、父母は世間体を気にして、彼を特別支援学級で学ぶことを拒否したことが理由でした。）

当時請求書一式は、年金事務所に連絡し、請求書類一式のコピーを手に入れました。　　　ところが、診断書にも病歴・就労申立書等にも、普通学級に在籍した理由は書かれていませんでした。

障害年金不支給から2年間の間も、彼は相変わらず、ほとんど自宅で過ごしていました。しかし、大きな変化がありました。彼の日常生活のすべてにわたって面倒を見てきた母親が急死。母親の死によって、抑うつ気分も増幅していました。父親の不安は、自分のいなくなった将来の彼の姿でした。彼は、抑うつ症状等で不定期ながら、障害年金請求時の診断書を作成したクリニックに通院もしていました。（憂うつ症状、自閉等についても現在の病状欄に症状が加わりました）

早速、医師に連絡すると、医師も障害年金再請求に理解を示してくれました。もちろん、当時の障害年金不該当の理由についても「診断書依頼書」を作成して、伝えました。

彼には、２年ほど遅れましたが適切に障害基礎年金2級が支給されました。

兵庫県は不支給率が高かったといっても、全く同じ内容の診断書は提出できない。

しかし、少しの間にも、障害で悩む人の状況は変わる。彼は、「うつ病」で障害等級に該当しないということで「不支給決定通知書」を受け取った。「不支給」の理由を確認すると、「一人暮らし」で、福祉サービスも利用せずに日常生活を送っている。障害年金請求時の医師の作成した診断書は、当時、兵庫県は、「日常生活自己判定」を障害年金請求者に診査の資料として、「障害認定するかどうか」という境界線上の請求者に「日常生活について、どのような状況か」というアンケートを送っていた。

つまり、「食べる」や「洗濯する」「入浴・洗面・歯磨き」などの生活習慣ができるかどうかを尋ねるアンケートである。

もちろん、彼は、過食、拒食を繰り返していたが、当時は「（菓子パン・おにぎりなど）「食べていた」。入浴も「１週間に１度程度」、洗顔もしていた（できる日には）。彼は、そのアンケートに彼の頭で考え、思いっきり「見栄を張った」のである。結果は、「一人暮らしでも生活できるレベル」と判断され、「不該当」という結果を受け取った。

その後、彼は、経済的援助を受けていた父母から、「怠けている」との叱責設けるように、体調不完全のまま、仕事に就く。彼は、精神障害者手帳のおかげで、障害者トライアル雇用として、精神障害者枠で、清掃の仕事を始めた。しかし、その仕事も２か月で終わった。彼の落ち込みは激しく、父母と同居せざるを得なくなる。「一人暮らしではなくなった」。事情は大きく変わった。加えて、症状も悪くなる。障害基礎年金を再請求すると、障害基礎年金２級に該当。

確かに、平成29年４月以降の障害基礎年金の請求等についての不支給の数は少なくなったと、いや、ほとんどなくなった。今まで、兵庫県の場合は、市区町村の国民年金係から「兵庫事務センター」に送られ、その「兵庫事務センター」が障害基礎年金の診査を行っていた。ところが、東京一極に集中して診査されるようになったことが理由としたらと、思ってしまう。

いや、しかし、確かに、不支給率は低下したと思われますが、障害年金の更新期間が短縮されたようだ。ご存じのように、障害年金は、1年から5年ごとに診断書を提出して更新しなければらな「有期認定」と「永久認定」がある。この「有期認定」の期間が短くなったと感じる。この現象を年金事務所で尋ねてみると、「不支給率が低下したかどうかは別として、グレイゾーンの受給者の更新期間は短縮された」と思われるという、一職員としての意見を得た。

確かに、精神障害を起こす傷病に対する医薬品について、日々、その研究開発はすさまじい。だから、「今、辛い、少しの期間だけ、年金でサポートしてください」という意味合いが、特に、精神障害については言えるのではないでしょうか。

だから、今、日常生活に困難さを抱えているのであれば、是非、障害年金の再請求をしてください。障害年金は、立派な社会保障制度なのですから。

もう一つ、付け加えなければならない。過去に、障害年金を申請して「不該当」になったという事実は、日本年金機構の記録に残されている。「不該当」と診査された時点から、すこし、条件が変わったという事実、あるいは、症状が変わらず、改善もしていないということを、診断書作成を依頼する医師の理解を得て、「改善していない」という旨の記入を依頼して欲しい。